Были позитивные изменения в переговорах по Brexit, и аналитики из ING комментируют, что было согласовано:
«Что было согласовано?
После длительных переговоров на выходных, Мишель Барнье и Дэвид Дэвис объявили в понедельник, что обе стороны окончательно достигли соглашения по переходному периоду после Brexit. Соглашение, которое формально будет согласовано на саммите лидеров ЕС на этой неделе, создаёт период времени с конца марта 2019 г. (когда Великобритания официально выйдет из ЕС) до декабря 2020 г., когда отношения Великобритании с ЕС останутся почти без изменений. Это позволит завершить переговоры по окончательному соглашению по Brexit, а также даст бизнесам время приспособиться.
В течение этого времени, обе стороны согласились, что граждане «которые прибывают Великобританию в течение переходного периода будут иметь те же права, как те, кто прибыл ранее». И, что кажется победой правительства, Великобритания сможет вести переговоры по торговым сделкам со странами вне ЕС в течение переходного периода (для того, чтобы они вступили в силу после этого). Министры Великобритании часто отмечали возможность заключать соглашения с третьими странами как ключевое преимущество Brexit.
Но, по-видимому, является довольно большой уступкой со стороны Великобритании, что обе стороны договорились о необходимости варианта «законного возврата», если окончательное соглашение по Brexit не сумеет устранить озабоченность по поводу ирландской границы. Это позволило бы на деле сохранить Северную Ирландию внутри таможенного союза, что ранее вызывало опасения у Демократической юнионистской партии (DUP) в отношении барьеров для торговли во внутреннем рынке Великобритании. Тереза Мэй сказала пару недель назад, что «никакой премьер-министр Великобритании никогда на это не согласится».
Следует помнить, что технически ничего из этого не является юридически обязательным дока полное соглашение о выходе не будет ратифицировано в процессе по статье 50 договора о ЕС. Но сильная приверженность этому соглашению уберёт значительный слой неопределённости для фирм, и был бы достаточен для того, чтобы препятствовать фирмам в принятии планов по выходу из ЕС без соглашения. Однако менее понятно, сколько инвестиций будет разблокировано в результате соглашения, особенно так как всё ещё остаются несколько вопросов по окончательному соглашению по Brexit.
Будет ли 21-месячной переходный период достаточно длительным?
Возможно нет. Согласно переговорщикам от ЕС, цель в том, чтобы достичь политической декларации на высоком уровне по будущим отношениями перед тем, как Великобритания формально выйдет из ЕС в марте следующего года, оставляя более тонкие детали для определения в течение переходного периода. Как сказал сами Мишель Барнье на пресс-конференции, это «короткий период времени, чтобы сделать подобное». Вспомните, что соглашение ЕС-Канада заняло для переговоров и подписания семь лет.
Но даже если соглашение будет быстро достигнуто, по-прежнему будет вопрос о том, будет ли достаточно времени для приспособления бизнесам и ведомствам правительства. Для бизнеса, многие в котором зависят от цепи поставок, в которых товары много раз движутся между Великобританией и ЕС перед попаданием на единый рынок, потребуется время для реорганизации операций.
Для правительства логистика будет важным фактором. Есть ли достаточно времени для подготовки нового пограничного персонала? Дэвид Дэвис ранее говорил, что будет необходимо между 3000 и 5000 нового персонала. Также потребуется время для разработки новых IT-процессов, а также физической таможенной инфраструктуры.
Может ли быть продлён переходный период?
Возможно. Хотя есть некоторые экономические и практические аргументы, которые предполагают, что более длительный переходный период может быть необходим, текущие временные рамки по большей части отражают политические факторы. С точки зрения ЕС, решение о завершении переходного периода в декабре 2020 г. соответствует завершению текущего бюджетного периода.
Более длительный переходный период почти определённом потребовал бы взноса Великобритании в бюджет ЕС после 2020 г., что было бы политически сложным для принятия правительством Великобритании на этом этапе. Также стоит иметь в виду, что следующие выборы в Великобритании назначены на 2022, и более длительный переходный период может поставить правительство в уязвимое положение, что оно не вывело полностью Великобританию из ЕС.
Из соглашения в понедельник, однако, не сразу ясно, будет ли ЕС в конечном счёт открытым для продлённого переходного периода. Европейские официальные лица первоначально допускали ранее на переговорах возможность, что переходный период будет длиться до трёх лет. Но в последнем соглашении, как сообщается, нет юридической формулировки, которая оставила бы открытой возможность продления — то, чего Великобритания, согласно FT, добивалась в последние дни.
Тем не менее, если переговоры будут длиться дольше, чем ожидается, маловероятно, что правительства на обоих сторонах переговоров будут слишком увлечены уходом и вызовом «резкого» Brexit в 2020 г., учитывая угрозы для экономики и рабочих мест (и проведя тяжелую работу по избеганию подобного исхода).»