Европейские лидеры на саммите 28-29 июня будет обсуждать меры по межгосударственному банковскому союзу, более тесной финансовой интеграции и возможный фонд погашения долгов, согласно документам, подготовленным к встрече.
Источники, знакомые с документом, сообщают что он рассматривает четыре основы, необходимые для сильного экономического и валютного союза, которые лидеры стран стран рассматривают как обязательные для обеспечения будущего еврозоны.
Также как и прогресс в направлении банковского союза, в документе говорится о необходимости более скоординированной бюджетной политики, мерах, необходимых для углубления экономической интеграции и о том, как сохраниться «демократическую легитимность», если страны откажутся от части суверенитета.
Документ был разработан главой Еврокомиссии Баррозу, президентом ЕС ван Ромпеем, президентом ЕЦБ Драги и главой Еврогруппы Юнгером.
Европейские лидеры уже говорили, что первым делом необходимо работать над банковской интеграцией, чтобы разорвать связь между «плохими банками» и долговой нагрузкой на правительства, что является предметом опасений в случае ухудшения ситуации в Испании.
Лидеры ЕС считают, что соглашение это может быть достигнуто в течении года, хотя Берлин желает увидеть большее прогресса в финансовой интеграции. Больше времени может потребоваться и потому, что необходимо будет изменить соглашения о Европейском Союзе.
Документ наиболее подробно останавливается на деталях предложений по банкам, определяя необходимость общего банковского надзора в Европе, общие гарантии по депозитам, единый фонд для санации банков для «плохих банков» региона.
Единый банковский надзор может касаться надзора за всеми банками ЕС, или только «системообразующими» банками с трансграничными операциями, в то время как остальные будут освобождены от каждодневного надзора.
Ожидают, что ЕЦБ получить ответственность за наздор за крупнейшими банками Еврозоны, и Европейский банковский регулятор продолжит выполнять более широкую роль в надзоре вместе с национальными банковскими регуляторами.
Относительно общей схемы гарантии по депозитам, документ предлагает, что необходимо усиление и более тесная интеграция национальных схем гарантирования депозитов, для обеспечения поддержки на всём пространстве ЕС.
Относительно фонда санации терпящих крах банков, документ призывает к созданию единого механизма с большими возможностями, который будет финансироваться с помощью налогов на банковский сектор, например налога на финансовые транзакции.
Документ опирается на предложения Еврокомиссии 6 июня. «Немедленное и постоянное объединение» рисков может быть необходимым для поддержки банковского сектора. Это предполагает создание общего фонда ЕС, который может быть использован для прямой рекапитализации банков, без кредитования правительства, которое потом прокредитует банк.
Эти предложения могут быть реализованы и при существующих соглашениях ЕС, отмечается в документе.
Если процесс займет год, то, вероятно, это будет недостаточно быстро, чтобы снять давление на рынки Испании и Италии, хотя некоторые аналитики считают, что сильный сигнал о том, что поддержка будет, сможет помочь.
Во второй секции документ содержит рассмотрение шагов, необходимых для более тесной финансовой координации, отмечая необходимость выйти за рамки существующих законодательных предложений, таких как бюджетный договор, который подписали 25 из 27 стран ЕС, и который обязывает их сбалансировать бюджет.
В документе говорится, что по мере усиления банковской и финансовой интеграции, вопрос об объединении долга будет более актуальным, и повышается возможность погашения долга. Эту идею настойчиво продвигают Франция, Италия и другие страны, но канцлер Германии Ангела Меркель выступает против. Меркель не исключает обмена долга как такового, однако считает любое обсуждение его может произойти только в конце долгого процесса интеграции, который, возможно, займёт много лет. Франции также будет трудно смириться с потерей части суверенитета, чего потребует финансовый союз.